до набрання чинності Законом) та Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі – Порядок 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування (до 01.07.2000 (в окремих випадках до 01.01.1998)), є трудова книжка.
За відсутності трудової книжки стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Водночас, на виконання Указу Президента України від 04.05.1998 № 401 та постанов Кабінету Міністрів України від 04.06.1998 № 794 (далі – Постанова 794), від 08.06.1998 № 832 персоніфікований облік відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування впроваджувався протягом 1998–2000 років. Починаючи з 01.07.2002 обчислення пенсій здійснюється із заробітку особи за період роботи після 01.07.2000 за даними системи персоніфікованого обліку (пункт 3 Постанови 794).
З урахуванням зазначених норм, персоніфікований облік відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування з 01.07.2000 є обов’язковим.
При наявності страхового стажу, зокрема, у період з 01.07.2000 по 31.12.2003 за даними трудової книжки, спеціалісти Пенсійного фонду України звіряють такі дані з відомостями персоніфікованого обліку.
За відсутності в системі персоніфікованого обліку відомостей про роботу у період після липня 2000 року до січня 2004 року, записи трудової книжки підтверджуються додатковими документами або спеціалісти Пенсійного фонду України надають допомогу особам, які звертаються за призначенням пенсії в частини надсилання запитів до підприємств/організацій для підтвердження даних періодів.
За результатами проведеної перевірки, орган, що призначає пенсію, приймає рішення щодо наявності/відсутності підстав для зарахування періоду роботи до страхового стажу.
Про окремі питання підтвердження страхового стажу показаннями свідків.
При призначенні пенсій є непоодинокі випадки, що в трудових книжках мають місце виправлення, неправильні чи неточні записи, відсутні печатки та підписи відповідальних осіб. В такому випадку надаються уточнюючи довідки підприємств.
У зв’язку з тим, що підприємства Луганської області на теперішній час знаходяться на тимчасово окупованих територіях, отримати необхідні довідки не має можливості. В даному випадку періоди роботи можливо підтвердити показаннями свідків.
Абзацом першим пункту 18 Порядку 637 передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 Порядку 637, стаж роботи установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.
В аналогічному порядку підтверджується стаж роботи за відсутності документів у разі, коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються (розміщувалися) на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, в районі проведення антитерористичної операції або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, а також на територіях територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають/перебували в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також у разі, коли майно (документи) підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (незалежно від місця їх реєстрації на території України) розташоване на території України та/або пошкоджене чи знищене внаслідок воєнних (бойових) дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації проти України, за умови документального підтвердження пошкодження чи знищення майна (документів) (абзац другий пункту 18 Порядку 637).
Для підтвердження стажу на підставі показань свідків особа звертається до сервісного центру територіального органу Пенсійного фонду України (далі – сервісний центр) з відповідною заявою, в якій зазначає період роботи, назву підприємства, установи, організації, їх місце знаходження, посаду, на якій працювала, та дані про двох свідків.
Свідки, які знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації або в одній системі, надають документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника, зокрема, трудову книжку або будь-які інші документи, перелічені в пункті 3 Порядку 637.
У тих випадках, коли періоди роботи зараховуються до трудового стажу на підставі показань свідків, один із яких свідчить про роботу заявника за більший період, ніж інші, встановленим вважається період, який підтверджений двома або більше свідками (пункт 25 Порядку 637).
Опитування свідків проводить працівник сервісного центру з дотриманням вимог, передбачених пунктом 25 Порядку 637. За результатами проведеного опитування свідків всі необхідні документи скануються та за допомогою засобів програмного забезпечення долучаються до звернення особи. В подальшому заява разом зі сканованими копіями документів обробляються та зберігаються на базі централізованих інформаційних технологій.
При визначенні територій, зазначених в абзаці другому пункту 18 Порядку 637, слід керуватися Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, та Переліком населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1275-р.
Факт пошкодження чи знищення майна (документів) підприємств, установ, організацій або їх правонаступників внаслідок воєнних (бойових) дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації проти України, підтверджується, зокрема, довідками, виданими виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у місті (у разі їх створення) рад, місцевими держадміністраціями, військовими адміністраціями, військово-цивільними адміністраціями, актами Державної служби з надзвичайних ситуацій, довідками Національної поліції, актами комісійного обстеження пошкодженого та знищеного майна або будь-якою іншою інформацією (відомостями) та/або документами, які підтверджують факт пошкодження чи знищення майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, які заявник додає до заяви.
- Підтвердження пільгового стажу.
Для призначення пенсій за віком на пільгових умовах або за вислугу років надаються уточнюючи довідки підприємств. Якщо підприємства знаходяться на тимчасово окупованих територіях спеціальний стаж для призначення пенсій за віком на пільгових умовах або за вислугу років підтверджується за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового соціального страхування з 2000 року (в індивідуальних випадках з 1998 року), що передбачено пунктом 20 Порядку 637.
У разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника пільговий стаж підтверджується відповідно до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 1.11.2006 № 18-1 (далі - Порядок 18-1) Комісіями з розгляду заяв про підтвердження стажу роботи на підставі довідок, виданих архівними установами.
У зв’язку з тим, що архівні установи Луганської області на теперішній час знаходяться на тимчасово окупованих територіях, отримати необхідні документи громадяни Луганської області не мають можливості.
На підставі вищевикладеного можливо зазначити, що проблемою при призначенні пільгової пенсії для осіб, які працювали на тимчасово окупованих територіях є підтвердження пільгового стажу до 01.07.2000.
В Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області у відповідності до Порядку 18-1 створено Комісію з розгляду заяв про підтвердження стажу роботи.
Мешканцям Луганської області задля вирішення актуальних питань в умовах воєнного стану пропонуємо скористатись одним із наступних каналів зв’язку:
- особистий кабінет на вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду України, який працює цілодобово за посиланням https://portal.pfu.gov.ua;
- електронна адреса Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.;
- телефонна «Гаряча лінія» за номерами телефону:
- (095)802-61-38 та (095)117-16-28, з понеділка по четвер - з 8:00 до 17:00, у п’ятницю - з 8:00 до 15:45;
- (068)300-40-86, з понеділка по четвер - з 9:00 до 18:00, у п’ятницю - з 9:00 до 16:45.
