ПРОТОКОЛ
Засідання Ради з питань внутрішньо переміщених осіб
при Кремінській міській військовій адміністрації
(в режимі онлайн із використанням Zoom)

25.11.2024                                                     м. Рівне, Кремінська МВА

Присутні 17 членів Ради:

Андрійчук В.В           - внутрішньо переміщена особа, генеральний директор КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Кремінської міської ради»;

Борщук Ю.Г.             - внутрішньо переміщена особа, начальник відділу економіки, торгівлі та регуляторної діяльності Кремінської МВА;

Вощаний К.М.            - внутрішньо переміщена особа, керівник ГО «Освітня лабораторія сприяння протидії біозагрозам»;

Гнелицька І.П.          - внутрішньо переміщена особа, начальник управління соціального захисту населення Кремінської МВА;

Горбатенко М.Я.         - внутрішньо переміщена особа, голова Молодіжної Ради;

Крестененко Є.В.        - внутрішньо переміщена особа, фізична особа-підприємець;

Кременчуцький А.М.      - внутрішньо переміщена особа, начальник КУ «КМЦКРОІ «Добро»;

Кузьменко О.В.          - внутрішньо переміщена особа, начальник управління освіти, культури, молоді та спорту;

Кульбач Л.А.            - внутрішньо переміщена особа, генеральний директор КНП «Кремінська багатопрофільна лікарня Кремінської міської ради»;

Логвиненко Т.Г.         - внутрішньо переміщена особа, голова ГО «Соціальний добробут та фінансова грамотність населення»;

Макогон Н.М.            - внутрішньо переміщена особа, заступник начальника військової адміністрації з житлово-комунальних та соціальних питань Кремінської МВА;

Мельник С.А.            - внутрішньо переміщена особа, начальник служби у справах дітей Кремінської МВА;

Скиданенко О.В.         - внутрішньо переміщена особа, член ГО «Коло єдності»;

Сімонов А.Л.            - внутрішньо переміщена особа, керівник ГО «Кремінська бізнес-асоціація»;

Ступакова О.Л.          - внутрішньо переміщена особа;

Терентьєва К.А.         - внутрішньо переміщена особа, соціальний робітник КУ «КМЦКРОІ «Добро»;

Шахов О.М.              - внутрішньо переміщена особа, директор ТОВ ВФ «Кремінна-пром».

Відсутні – 2 особи з числа членів Ради (Іщенко Ю.В., Дзивульський Г.А.)

Присутні запрошені:

Гальченко Н.А. – в.о. начальника відділ по роботі з ветеранами, військовослужбовцями та членами їх родин,

Смалько Н.М. – начальник фінансового управління.

Порядок денний:

1. Про внесення змін до Програми підтримки внутрішньо переміщених осіб з числа мешканців Кремінської міської територіальної громади на період дії воєнного стану в Україні на 2023-2025 роки

Борщук Ю.Г.

2. Про внесення змін до Програми соціально-економічного та культурного розвитку Кремінської міської територіальної громади на 2024-2027 рр.

Борщук Ю.Г.

3. Нові та діючі види допомог для ВПО Кремінської громади у 2025 році.

Гнелицька І.П.

Гальченко Н.А.

Кузьменко О.В.

4. Пошук приміщень, які можуть бути облаштовані під місця компактного проживання ВПО громади.

Макогон Н.М.

5. Забезпечення фінансової підтримки комунальних підприємств та установ громади у 2025 році.

Смалько Н.М.

6. Інше.

1. По першому питанню доповіла Борщук Ю.Г., яка зазначила, що облдержадміністрацією розроблено Концепцію з працевлаштування окремих категорій ВПО та рекомендовано громадам внести відповідні зміни до Програм з підтримки ВПО з урахуванням заходів цієї Концепції, яка передбачає в тому числі надання фінансової підтримки при зміні місця проживання ВПО у зв’язку із працевлаштуванням.

Програма підтримки внутрішньо переміщених осіб з числа мешканців Кремінської міської територіальної громади на період дії воєнного стану в Україні на 2023-2025 роки (далі - Програма), затверджена розпорядженням начальника від 07.08.2023 № 01-08/212, яка спрямована на сприяння у подоланні складних життєвих обставин у зв’язку зі збройною агресією російської федерації проти України, забезпечення допомоги внутрішньо переміщеним особам з числа мешканців Кремінської міської територіальної громади.

Основою метою внесення змін до Програми є сприяння у працевлаштуванні та надання ВПО фінансової допомоги на компенсацію транспортних витрат на переїзд до нового місця працевлаштування та на компенсацію витрат на оплату оренди житла (перші 3 місяці, за потреби) за новим місцем працевлаштування в іншому населеному пункті України.

Заходи по досягненню мети передбачають:

- проведення інформаційної компанії;

- виявлення вакансій/працедавців, які задовольняють потреби ЦА в працевлаштуванні на всій території України, окрім ТОТ шляхом співпраці з Луганським обласним центром зайнятості населення,

- надання фінансової допомоги на компенсацію транспортних витрат на переїзд до місця працевлаштування до місця проживання/працевлаштування (іншого населеного пункту України) та на оплату оренди житла за новим місцем проживання (протягом перших трьох місяців оренди житла, за потреби).

Передбачається наступний розмір фінансової допомоги:

- для отримання компенсації транспортних витрат на переїзд до місця працевлаштування, забезпечення перевезення майна до місця проживання/працевлаштування - з розрахунку до 2000 грн. на 1 особу цільової аудиторії та додатково до 1500 грн. за кожного члена сім’ї особи цільової аудиторії;

- для отримання компенсації витрат на оплату оренди житла за новим місцем проживання (протягом перших трьох місяців оренди житла, за потреби) - з розрахунку до 5500 грн. на одну особу цільової аудиторії та додатково до 1500 грн. за кожного члена сім’ї особи цільової аудиторії, але не більше 10 000 грн. на місяць. Розмір фінансової допомоги не може перевищувати суми місячної орендної плати, визначеної укладеним договором найму житлового приміщення.

Цільова аудиторія в рамках цієї Програми це - населення/мешканці Кремінської міської територіальної громади, які є повнолітніми особами - досягли 18 річного віку та мають статус внутрішньо переміщеної особи.

Обмеження щодо отримання фінансової допомоги:

- можуть отримати фінансову допомогу лише 1 раз;

- мають відпрацювати мінімальний термін визначений працедавцем у гарантійному листі;

- отримують фінансову допомогу на оплату оренди житла тільки на період три місяці;

- фінансова допомога не компенсує витрат на послуги посередників;

- фінансова допомога надається у фіксованому розмірі, різницю покриває заявник або за згодою працедавець.

       Наразі відбувається доопрацювання щодо врегулювання правових підстав виплати такої допомоги.

2. По другому питанню доповіла Борщук Ю.Г. про те, що Програма соціально-економічного та культурного розвитку Кремінської міської територіальної громади на 2024-2027 роки, затверджена розпорядженням начальника військової адміністрації від 20.12.2023 № 01-08/477, потребує внесення змін щодо до додатку 3 «Перелік чинних міських програм, які передбачені до виконання у 2024-2027 роках» та додатку 4 «Перелік міських цільових програм, які потребують розробки і передбачені до виконання у 2024-2027 роках» шляхом викладення цих додатків у новій редакції.

Перелік міських програм, які будуть чинними до виконання у 2025 році планується доповнити наступними новими програмами:

Програма інформатизації Кремінської міської військової адміністрації на 2025 рік.

Мета - автоматизування діяльності управлінь та відділів Кремінської міської військової адміністрації згідно законодавства України.

Програми навчання, підготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб Кремінської міської військової адміністрації, керівних працівників підприємств, установ і організацій Кремінської міської територіальної громади на 2025 рік.

Метою Програми є навчання та підвищення кваліфікації посадових осіб та забезпечення їх професійного розвитку.

Програма створення місцевого матеріального резерву для запобігання виникненню і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території Кремінської міської територіальної громади на 2025 рік

Мета – формування місцевого матеріального резерву громади.

Програма надання матеріальної допомоги Захисникам і Захисницям Кремінської міської територіальної громади на 2025 рік.

Виділення в окрему Програму надання матеріальної допомоги та підтримки військовослужбовцям.

Програма розвитку та підтримки надання медичної допомоги на вторинному рівні на 2025 рік.

Забезпечення надання медичної допомоги ВПО громади, надання допомоги на функціонування медичного центру та кабінету ментального здоров’я.

Програма національно-патріотичного виховання дітей та молоді Кремінської міської територіальної громади.

Мета: створення комплексної системи національно-патріотичного виховання дітей та молоді Кремінської громади.

Програма підтримки та розвитку молоді й молодіжної політики Кремінської міської територіальної громади на 2025-2028 роки

Мета - створення сприятливих передумов самовизначення та самореалізації молодих громадян, підтримки їх інноваційної діяльності, розвитку молодіжного руху, учнівського самоврядування, новітніх механізмів підтримки та розвитку молоді й молодіжної політики.

Програма розвитку фізичної культури і спорту на 2025-2028 роки. Підтримка спортсменів громади.

            Запропоновано погодити зміни до Програми соціально-економічного та культурного розвитку Кремінської міської територіальної громади на 2024-2027 роки, затвердженої розпорядженням начальника військової адміністрації від 20.12.2023 № 01-08/477, які передбачають актуалізацію переліку міських програм у додатку 3 «Перелік чинних міських програм, які передбачені до виконання у 2024-2027 роках» та у додатку 4 «Перелік міських цільових програм, які потребують розробки і передбачені до виконання у 2024-2027 роках»

Голосували: «За» - одноголосно.

3. По третьому питанню доповіла Гнелицька І.П. щодо надання матеріальної допомоги населенню Кремінської міської територіальної громади. На сьогоднішній день з метою підтримки мешканців громади діє «Програма надання матеріальної допомоги населенню Кремінської міської територіальної громади на 2024 рік» затверджена розпорядженням начальника Кремінської міської військової адміністрації 20.12.2023 № 01-08/470.

Обсяг фінансування на реалізацію програми у 2024 році складає 16500000

На наступний рік розроблені проєкти Програм супроводу і взаємодії з ветеранами, військовослужбовцями та членами їх родин Кремінської міської територіальної громади на 2025 рік та Програма надання матеріальної допомоги населенню Кремінської міської територіальної громади на 2025 рік де обсяг фінансування складатиме 10 млн. грн та 6,5 млн. грн відповідно

За програмою для ветеранів, військовослужбовців та членів їх сімей передбачено 14 видів допомог крім тих, що є в цьому році ще додається:

- на лікування військовослужбовцям, учасникам бойових дій та ветеранам війни у зв’язку з онкологією – 45 000 грн;

- надання соціальної підтримки особам з інвалідністю внаслідок війни до Дня Захисників і Захисниць України на 2025 рік - 20 000 грн.

У порівнянні з 2024 роком у 2025

- в разі загострення хвороби, потреби в оперативному втручанні, дороговартісному лікуванні або реабілітації після поранення сума збільшиться з 200 000 до 300 000 грн.;

соціальна підтримка військовослужбовцям, працівникам дснс та нацполіції, ветеранам, а також особам, які мають статус УБД та брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України з 2014 року до Дня Захисників і Захисниць України збільшиться з 10 тис. грн до 20 тис. грн.

- надання соціальної підтримки сім’ям загиблих (померлих) військовослужбовців до Дня Захисників і Захисниць України на 2025 рік - 3 000 грн. щокварталу

За програмою надання матеріальної допомоги населенню Кремінської міської територіальної громади на 2025 рік теж передбачається 14 видів допомог

на лікування хронічних захворювань до 20 000 грн.;

на лікування онкологічних захворювань до 35 000 грн.;

на лікування орфанних та інших рідкісних захворювань - 35 000 грн.;

на оперативне та післяоперативне втручання – до 35 000 грн.

- багатодітним сім’ям - 5 000 грн. на сім’ю;

- опікунам/ піклувальникам, які виховують дітей позбавлених батьківського піклування – на кожну дитину 5 000 грн.;

- опікунам/ піклувальникам, які виховують та утримують дитину зі статусом дитини-сироти – на кожну дитину 5 000 грн.;

- для надання матеріальної допомоги батькам – вихователям – 200 000 грн.;

- для надання матеріальної допомоги прийомним батькам – 50 000 грн.;

- для надання матеріальної допомоги сім’ям, які мають дитину з інвалідністю – 35 000 грн.

- на лікування орфанних та інших рідкісних захворювань у дітей -35 000 грн.

- для надання матеріальної допомоги на поховання мешканців Кремінської громади - 5 000 грн.;

- для надання матеріальної допомоги на поховання мешканців Кремінської міської територіальної громади - почесних громадян міста та громадян, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною – 10 000 грн.;

- на придбання твердого палива громадянам, які опинилися у складних життєвих обставинах – 5 000 грн. на домогосподарство.

СЛУХАЛИ:

            Гальченко Н.А., яка доповнила інформацію щодо допомог населенню громади, які є військовослужбовцями та членами їх родин. Так, з 01 жовтня 2024 року в Кремінській міській військовій адміністрації створено відділ по роботі з ветеранами, військовослужбовцями та членами їх родин, який співпрацює з ветеранами та родинами військовослужбовців.

На теперішній час 159 захисників і захисниць з Кремінської громади стоять на захисті України, 14 звільнилися зі служби, отримавши статус ветеранів, 3 захисника вважаються безвісно зниклими, 1 захисницю звільнено з полону, 22 захисника громади героїчно загинули на фронті.

До Дня Захисника і Захисниці 11 родинам полеглих захисників було вручено нагрудні знаки «Орден Хрест Героя», 1 Героя земляка подано на нагородження орденом «За мужність» ІІІ ступеня (посмертно).

Крім того, до Дня Збройних Сил України планується нагородити Подяками Кремінської міської військової адміністрації 17 діючих військовослужбовців Кремінської громади.

У Кремінських хабах в містах Київ та Дніпро встановлені меморіальні дошки на честь загиблих воїнів-земляків.

Крім того, на честь загиблих героїв Кремінщини названо 8 вулиць громади.

У 2024 році Кремінська громада ініціювала створення «Книги пам'яті», яка стане вічним свідченням героїзму захисників Кремінщини.

У Кіровоградській області на честь 18-річного захисника Ткача Максима, який героїчно загинув на війні, було встановлено спортивний майданчик та меморіальну дошку. Батьки героя, продовжуючи втілювати мрії свого сина, відкрили в селі Рівне дитячий майданчик та заклад швидкого харчування для місцевих жителів.

Наш земляк, ветеран війни Едуард Кулаков, який втратив праву ногу на війні, але не здався і став одним із кращих на Всеукраїнських змаганнях ветеранів «Сильні України», що відбулися в Рівному. Він здобув кілька призових місць.

На теперішній час відділ збирає інформацію щодо дітей ветеранів, військовослужбовців та загиблих захисників для привітання з Днем святого Миколая.

СЛУХАЛИ:

Кузьменка О.В., який доповнив інформацію щодо надання допомоги дітям громади.

«Програма надання матеріальної допомоги і соціальної підтримки талановитої, обдарованої молоді та спортсменів Кремінської міської територіальної громади» затверджена розпорядженням начальника Кремінської міської військової адміністрації 20.12.2023 № 01-08/469.

Фінансування програми здійснюється за рахунок бюджету Кремінської громади, загальний обсяг фінансових ресурсів, передбачених на реалізацію програми складає 1 500 000 грн.

Згідно із програмою допомога надається:

• випускникам, які отримали 200 балів з національного мульти- предметного тесту, зовнішнього незалежного оцінювання;
• випускникам закладів освіти громади, які отримали документи про освіту з відзнакою «Золота медаль», «Срібна медаль», «Свідоцтво з відзнакою»;
• переможцям та призерам міжнародних фестивалів, конкурсів, предметних олімпіад, змагань, Кубків Європи та світу, Чемпіонатів Європи та світу, Олімпійських ігор;
• переможцям та призерам всеукраїнських фестивалів, конкурсів, предметних олімпіад, змагань;
• переможцям та призерам обласних фестивалів, конкурсів, предметних олімпіад, змагань;
• переможцям та призерам районних та міських фестивалів, конкурсів, предметних олімпіад, змагань, проектів.

Протягом січня – вересня 2024 року надано допомогу 72 особам на загальну суму 484 тис. грн.

            Макогон Н.М. звернулась до усіх присутніх членів Ради з питань ВПО з пропозицією, щодо повідомлення військової адміністрації щодо видів допомог, які можуть бути надані мешканцям громади з метою вирішення їх нагальних питань, покращення їх стану тощо. Всі пропозиції будуть розглянуті на засіданні Ради з питань ВПО та безпосередньо спеціалістами військової адміністрації та прийнято відповідне рішення. Також в групу Ради з питань ВПО в месенджері пропоную викласти Реєстр допомог громади для ознайомлення.

4. По четвертому питанню виступила Макогон Н.М., яка довела до відома усіх присутніх інформацію щодо вирішення питання забезпеченості житлом внутрішньо переміщених осіб громади.

До місць компактного проживання (МКП) з початку активних бойових дій висувались одні вимоги, а зараз ситуація змінюється та люди потребують покращення умов тимчасового проживання. Багато яких ВПО, що мешкають у гуртожитках особливих проблем не мають, якщо приймаючі громади забезпечують належні умови. Але все ж таки стоїть питання щодо створення більш комфортних умов проживання.

Створені ініціативними групами нашої громади ЖБК, на жаль, на сьогодні так і не вирішили питання щодо виділення земельних ділянок під будівництво житла, так як земельні ділянки виділяються тільки через проведення аукціонів. Інших механізмі поки що немає.

Військова адміністрація неодноразово зверталась до облдержадміністрацій, обласних рад, міських рад різних областей – здебільшого в західній частини країни, де більш безпечно, щодо надання в оренду гуртожитків для організації тимчасового житла для мешканців громади, створення соціального житла для сімейного проживання. Але в попередніх роках пропозицій отримано не було, а в 2024 році ми отримали пропозиції щодо можливого переоблаштування приміщень під тимчасове житло для ВПО. Це села в Івано-Франківській та Закарпатській областях.

Попередньо було проведено опитування щодо виявлення кількості бажаючих змінити свої тимчасові місця проживання на інші - села Луковець-Вишнівський та Чагрів Букачівської територіальної громади Івано-Франківської області. Зараз триває розгляд питання передачі в оренду приміщення школи, яка 1985 року будівництва, в с. Луковець-Вишнівський Івано-Франківської області. В будівлі наявне елктроопалення, водопостачання, але загалом приміщення потребує проведення капітального ремонту та облаштування відповідним обладнанням, меблями. Планується також переробити ці приміщення під сімейне малогабаритне проживання. Триває опрацювання цього питання депутатами Букачівської громади.

Також ведеться робота з Чернівецьким політехнічним фаховим коледжем щодо оренди частини гуртожитку під облаштування шелтеру (місця компактного проживання) для ВПО Луганської області (направлено відповідні запити, подано відповідну заявку до Регіонального відділення фонду державного майна, триває розгляд заяви в Міністерстві освіти України). Проблемним питанням щодо отримання погодження від Міносвіти стало наявність в наданих коледжем документах розбіжностей назви, площі об’єкта з даними технічного паспорту. З метою виправлення розбіжностей у наказі Міністерства, коледжем було направлено необхідні документи та запити до Міністерства освіти і науки, але до сьогодні дане питання ще не вирішено.

Опрацьовується питання передачі в оренду приміщень будівлі готелю у м. Свалява Закарпатської області з метою облаштування цього приміщення під соціальне житло для внутрішньо переміщених осіб.

Також в роботі військової адміністрації питання щодо створення у співпраці з Гощанською громадою Рівненської області та Бахмутською громадою Донецької області містечка для ВПО в Рівненській області.

5. По п’ятому питанню доповіла Смалько Н.М.

Відповідно до затвердженого бюджету Кремінської територіальної громади, у 2024 році з місцевого бюджету станом на 01.11.2024 року було проведено фінансування видатків для наступних комунальних підприємств та установ:

Відповідно до Програми підтримки та розвитку КП "Кремінське господарство" Кремінської міської ради профінансовано КП ККС в сумі 1 532 214 грн.

Відповідно до Програми розвитку соціальних послуг Кремінської територіальної громади на 2024 рік профінансовано КУ «КМЦКРДОІ «Добро» в сумі 6 127 869 грн.

Відповідно до Програми розвитку та підтримки надання медичної допомоги на первинному рівні на 2024 рік профінансовано КНП «Центр ПМ-СД» в сумі 45 000 грн.

Проектом бюджету Кремінської територіальної громади на 2025 рік планується фінансування вищезазначених програм і у наступному році. Крім того буде розглянуто питання щодо затвердження Програми розвитку та підтримки надання медичної допомоги на вторинному рівні на 2025 рік.

ВИРІШИЛИ:

1. Погодити зміни до Програми соціально-економічного та культурного розвитку Кремінської міської територіальної громади на 2024-2027 роки, затвердженої розпорядженням начальника військової адміністрації від 20.12.2023 № 01-08/477, які передбачають актуалізацію переліку міських програм у додатку 3 «Перелік чинних міських програм, які передбачені до виконання у 2024-2027 роках» та у додатку 4 «Перелік міських цільових програм, які потребують розробки і передбачені до виконання у 2024-2027 роках»

Голова ради з питань ВПО при Кремінській МВА                            А.Л. Сімонов

Протокол вела Ю. Борщук