КРЕМІНСЬКА МІСЬКА ВІЙСЬКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ
СЄВЄРОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Про виконання цільової програми розвитку
цивільного захисту населення і територій
Кремінської міської територіальної громади
на 2022-2024 роки

Керуючись ст. ст. 4, 10, 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII, постановою Верховної Ради України від 01.07.2022 № 2333-ІХ «Про здійснення начальниками Кремінської і Рубіжанської міських військових адміністрацій Сєвєродонецького району Луганської області повноважень, частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Закону України «Про правовий режим воєнного стану», розглянувши звіт про виконання цільової програми розвитку цивільного захисту населення і територій Кремінської міської територіальної громадина за 2024 рік зобов’язую:

1. Звіт про виконання цільової програми розвитку цивільного захисту населення і територій Кремінської міської територіальної громадина за 2024 рік затвердженої розпорядженням начальника Кремінської міської військової адміністрації від 25 травня 2022 року № 01-01/26 «Про затвердження цільової програми розвитку цивільного захисту населення і територій Кремінської міської територіальної громади на 2022-2024 рік», взяти до відома, що додається.
2. Відділу з військового обліку, мобілізаційної роботи та цивільного захисту, відділу з питань кадрової, організаційної роботи, документообігу та контролю забезпечити оприлюднення та розміщення звіту про виконання цільової програми розвитку цивільного захисту населення і територій Кремінської міської територіальної громадина за 2024 рік на офіційному веб - сайті Кремінської міської військової адміністрації.
3. Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на заступника начальника військової адміністрації з питань безпеки та громадського порядку Євгена БОНДАРЯ.

Начальник військової адміністрації                       Олександр ДУНЕЦЬ

Додаток
до розпорядження начальника
військової адміністрації
від 04.03.2025 № 01-08/66

Звіт
про виконання цільової програми розвитку цивільного захисту населення і територій Кремінської міської територіальної громадина за 2024 рік

 Основна робота у сфері цивільного захисту спрямована:

- на виконання заходів організації оборони та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій воєнного стану;

- забезпечення готовності органів управління, сил та засобів цивільного захисту населення до оперативного реагування на надзвичайні ситуації;

- вдосконалення інформаційного забезпечення у сфері цивільного захисту;

- створення нормальних умов життєдіяльності населення.

 Відбулись 7 засідань місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій де розглядались питання: видачі матеріальних цінностей з місцевого матеріального резерву, передачі з місцевого матеріального резерву Харківській військовій адміністрації, для забезпечення потреб мешканців Харківської області протягом періоду дії екстрених відключень світла та графіків аварійних відключень електропостачання 8 (вісім) генераторів бензинових, передачі з місцевого матеріального резерву спеціалізовану техніку Дніпропетровській обласній військовій адміністрації, вжиття заходів про організацію виробництва продукції, яка може бути використана як засобів захисту для ЗСУ, у тому числі сітки-рабиці та придбання обладнання та підготовки відповідного приміщення для організації виробництва продукції та інші.

 Відбулось 1 засідання координаційного штабу з деокупованих територій Кремінської міської територіальної громади на якому розглядались наступні питання: затверджено оновлений персональний склад координаційної групи першочергових дій зі стабілізації та реінтеграції деокупованих територій Кремінської міської територіальної громади; затверджено оновлений План першочергових дій зі стабілізації та реінтеграції деокупованих територій Кремінської міської територіальної громади.

 Розпорядженням начальника військової адміністрації від 05 лютого 2024 року №01-08/31 «Затверджено план основних заходів цивільного захисту Кремінської міської територіальної громади на 2024 рік».

 Розпорядженням голови обласної державної адміністрації – начальника обласної військової адміністрації від 28 лютого 2024р. №57 визначено критично важливими для функціонування економіки, забезпечення життєдіяльності населення громади в особливий період КНП «Кремінська багатопрофільна лікарня Кремінської міської ради».

 Розпорядженням голови обласної державної адміністрації – начальника обласної військової адміністрації від 07 червня 2024р. №136 визнано критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Кремінської міської ради».

 Начальник відділу військового обліку, мобілізаційної роботи та цивільного захисту Троцька Т.М. отримала доступ та є оператором інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційної системи «Облік та візуалізація фонду захисних споруд цивільного захисту» Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

 У зв’язку з кадровими змінами розпорядженням начальника військової адміністрації від 25 листопада 2024 року №01-08/633 внесена зміна до розпорядження начальника військової адміністрації від 25 жовтня 2022 року №01-01/93 «Про створення місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій».

 Розпорядженням начальника військової адміністрації від 03 грудня 2024 року №01-08/642 «Затверджено номенклатуру норм та обсягів накопичення матеріально – технічних засобів для місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на 2025 рік».

 Листом Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Луганської ОДА-ОВА від 16.12.2024 року №05.01-08/1129 визначено навчання у сфері цивільного захисту у 2025 році: начальника управління соціального захисту населення, секретарів місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій та комісії з питань евакуації.

 У зв’язку з кадровими змінами розпорядженням начальника військової адміністрації від 25 листопада 2024 року №01-08/634 внесена зміна до розпорядження начальника військової адміністрації від 13 грудня 2022 року №01-01/175 «Про створення місцевої евакуаційної комісії та затвердження Положення про неї».

 Розпорядженням начальника військової адміністрації від 30 січня 2024 року № 01-08/30 «Про внесення змін до розпорядження начальника військової адміністрації від 16.09.2022 № 01-01/82 «Про створення координаційного штабу з питань деокупованих територій Кремінської міської територіальної громади», внесено зміни до складу штаба:

• 01.2024 проведено засідання координаційного штабу з питань деокупованих територій Кремінської міської територіальної громади, на якому розглянуті питання: 1) про затвердження оновленого персонального складу координаційної групи першочергових дій зі стабілізації та реінтеграції деокупованих територій Кремінської міської територіальної громади; 2) про затвердження оновленого Плану першочергових дій зі стабілізації та реінтеграції деокупованих територій Кремінської міської територіальної громади.

 Розпорядженням начальника військової адміністрації від 13 вересня 2024 року № 01-08/336 «Про затвердження Програми розвитку цивільного захисту Кремінської міської територіальної громади на 2025-2027 роки», затверджено Програму розвитку цивільного захисту Кремінської міської територіальної громади на 2025-2027 роки.

 Створення та підтримання в постійній готовності територіальної системи централізованого оповіщення, здійснення її модернізації та забезпечення функціонування (стислий опис наявних систем оповіщення, кількісні та якісні показники, загальний стан, зміни в системі оповіщення за звітний період)- територія окупована, заходи будуть проведені після деокупації.

 Кількість суб’єктів господарювання, віднесених до відповідних категорій ЦЗ, з них тих, що продовжують свою діяльність в особливий період - суб’єкти господарювання не віднесені до груп ЦЗ, після деокупації буде відкориговано.

 Організація укриття населення у об’єктах фонду захисних споруд ЦЗ (у захисних спорудах ЦЗ (далі – ЗСЦЗ), спорудах подвійного призначення та найпростіших укриттях): забезпечення населення ЗСЦЗ, іншими спорудами, призначеними для укриття населення, потреба у ЗСЦЗ (кількісні та відсоткові показники, у тому числі для укриття найбільшої працюючої зміни):

• на території Кремінської міської територіальної громади на обліку до окупації - 2-сховища, 20-ПРУ, 12-споруди подвійного призначення.
• стан готовності наявних ЗСЦЗ (загальні кількісні та відсоткові показники, з них: «готові», «обмежено готові» та «неготові», кількість коштів, витрачених на ремонт протягом року)-визначено буде після деокупації.

 Організація здійснення евакуації населення, матеріальних та культурних цінностей у безпечні райони, їх розміщення, а також заходів щодо життєзабезпечення евакуйованого населення (загальні відомості)- у 2024 році евакуація не проводилася, територія окупована (з початку 24 лютого 2022 року евакуйовано 2827 людей). Збірні пункти евакуації, проміжні пункти евакуації, приймальні пункти евакуації будуть визначені після деокупації. Стан розроблення планів евакуації населення, матеріальних та культурних цінностей (інформація щодо коригування планів та подання до ДСНС електронних копій планів регіонального рівня), стан та повнота розроблення в плані евакуації розділу щодо евакуації осіб з інвалідністю. План евакуації населення, матеріальних і культурних цінностей у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій на території Кремінської міської територіальної громади, потребує коригування після деокупації.

 Стан та основні заходи з удосконалення радіаційного та хімічного захисту (далі – РХЗ). Стан забезпечення засобами РХЗ (кількісні та відсоткові показники – загальні дані щодо наявності та придбання протягом року):

- персоналу радіаційно та хімічно небезпечних об’єктів – кількість визначено буде після деокупації, засобами РХЗ не забезпечені;

- працівників підприємств, розташованих у прогнозованих зонах РХЗ- кількість визначено буде після деокупації, засобами РХЗ не забезпечені;

- непрацюючого населення, яке проживає в прогнозованих зонах радіаційного та хімічного забруднення (з них: протигазами дорослими, дитячими, камерами захисними дитячими)- кількість населення визначено буде після деокупації, засобами захисту шкіри та органів зору і дихання не забезпечені.

- особового складу формувань ЦЗ (у тому числі приладами радіаційної, хімічної розвідки та дозиметричного контролю, ізолюючими та промисловими протигазами) - кількість особового складу визначено буде після деокупації, засобами захисту шкіри та органів зору і дихання не забезпечені.

 Медичний захист населення (заходи з удосконалення медичного захисту населення). Рівень забезпечення (кількісні та відсоткові показники):

 В спеціалізовану медичну службу цивільного захисту Кремінської територіальної громади входить 2 медичні установи;

- Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Кремінської міської ради» (КНП «Центр ПМСД Кремінської міськради»).

- Комунальне некомерційне підприємство «Кремінська багатопрофільна лікарня Кремінської міської ради» (КНП «Кремінська БЛ КМР »)

 Забезпечення формувань і служб ЦЗ лікарями, лікарськими засобами та медичними виробами;

 КНП «Центр ПМСД Кремінської міськради»;

 забезпечення фахівцями - штатний розпис 84, в навності 22 посадові особи (з них - 10 лікарів, 5 медичних сестер та 7 інших посадових осіб), відсоток забезпеченності-26%.

 забезпечення лікарськими засобами та медичними виробами – 30% (наявність з розрахунку на 15 діб 100% забезпечено).

 КНП «Кремінська БЛ КМР;

 забезпечення фахівцями ;

 - лікарі - штатний розпис -78, зайняті посади –16, забезпеченість - 20,5%;

 - середній медичний персонал - штатний розпис – 152, зайняті посади – 7,

забезпеченість- 4,6%.

 Забезпечення лікарськими засобами та медичними виробами – 283471,28грн. (забезпеч -30%).

 Забезпечення закладів охорони здоров’я відповідного профілю функціонування автономними джерелами електропостачання;

КНП «Центр ПМСД Кремінської міськради»;

на випадок перебоїв енергопостачання є 9 генераторів (потужність 7,5 – 13 кВт.) -100 % забезпечено.

КНП «Кремінська БЛ КМР;

на випадок перебоїв енергопостачання є 4 генераторів (потужність 7,5 – 25 кВт.) -100 % забезпечено.

 Психологічний захист населення (інформація щодо проведення у звітному році заходів психологічного захисту населення, спрямованих на зменшення та нейтралізацію негативних психічних станів і реакцій серед населення в разі загрози та виникнення НС):

 КНП «Центр ПМСД Кремінської міськради»:

 для надання психологічної допомоги населенню – 10 лікарів та 5 медичних сестри пройшли навчання на платформі НСЗУ за ліцензійною програмою ВООЗ mh GAP. За 2024 рік психологічну допомогу надано 2208 пацієнтам (ВПО, які задекларовані з лікарями цетру).

 КНП «Кремінська БЛ КМР;

 відкрито Центр ментального здоров'я зі штатним складом-

лікар-психіатр- 1, лікар-психіатр дитячий-1, лікар-психотерапевт- 1. За 2024 рік

1. Заходи з удосконалення матеріального забезпечення:

Розпорядженням начальника військової адміністрації від 03 грудня 2024 року № 01-08/643 «Про затвердження Програми створення місцевого матеріального резерву для запобігання виникненню і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території Кремінської міської територіальної громади на 2025 рік, затверджено Програму створення та використання місцевого матеріального резерву для запобігання виникненню і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території Кремінської міської територіальної громади на 2025 рік.

Розпорядженням начальника військової адміністрації від 03 грудня 2024 року № 01-08/642 «Про затвердження номенклатури норм та обсягів накопичення матеріально-технічних засобів для місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на 2025 рік», затверджено номенклатуру норм та обсягів накопичення матеріально-технічних засобів для місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на 2025 рік.

 Стан накопичення матеріальних цінностей до резервів (регіональних, місцевих) для запобігання і ліквідації наслідків НС (у відсотках до затвердженої номенклатури, з них: за договорами, обсяг витрачених та поновлених протягом року матеріальних засобів):

 Розпорядженням начальника військової адміністрації від 16 жовтня 2023 року № 01-08/303 «Про затвердження номенклатури норм та обсягів накопичення матеріально-технічних засобів для місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на 2024 рік», затверджено номенклатуру норм та обсягів накопичення матеріально-технічних засобів для місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на 2024 рік.

 Обсяги матеріальних цінностей матеріального резерву затверджено номенклатурою у сумі – 107888,53 тис. грн., фактично закладено у сумі – 6031,11 тис. грн, відсоток накопичення складає- 6%. Видано матеріальних цінностей з матеріального резерву на НС за звітний період у сумі – 34,33 тис. грн.

 Для пунктів незламності в рамках проекту USAID «Демократичне врядування у Східній Україні» реалізовані проекти, придбано: бензинові генератори 8 шт., електрична теплова гармата 3 шт., інфрачервоний обігрівач 30 шт., ліхтар 50 шт., електрична ковдра 40 шт., електрочайник 35 шт., електроплита 10 шт., електроплита індукційна 7 шт., водонагрівач 2 шт., мікрохвильова піч 9 шт., термоси 50 шт., пальник газовий 4 шт., спальний мішок 40 шт., пневмо-каркасний намет 3 шт.

 Підготовка керівного складу органів управління та населення в Інституті державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту та територіальних навчально-методичних установах у сфері ЦЗ (за державним замовленням, за контрактом) - на 2024 рік до плану подавалася 1 посадова особа місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, яка виконує обов’язки секретаря комісій з питань евакуації – 1 особа пройшла навчання(100%). У 2023 році було заплановано 23 посадові особи - пройшли навчання 18(78%) посадових осіб, а саме Курси удосконалення (підвищення кваліфікації) керівних кадрів регіону.

 Утворення і розвиток системи загальної середньої та позашкільної освіти, гуртків, факультативів, курсів із ЦЗ, безпеки життєдіяльності та рятувальної справи - організована підготовка учнів 5 закладів загальної середньої освіти, вихованців 5 закладів дошкільної освіти, а саме проведено 5 днів цивільного захисту та 5 тижнів безпеки дитини у 5 закладах загальної середньої освіти (залучалось 820 осіб), а також у 5 закладах дошкільної освіти – заходи не проводилися (тимчасо не працюють). Протягом І півріччя 2024 року 76 чоловік закладів та установ освіти Кремінської громади пройшли онлайн курси підвищення кваліфікації з питань безпеки життєдіяльності з урахуванням змін у законодавстві та безпекового середовища.

 Організована робота з інформування населення про надзвичайні ситуації, що прогнозуються або виникли, способи та методи захисту від них через консультаційні пункти при органах місцевого самоврядування – створено 5 інформаційно-довідкові куточки цивільного захисту ( 4 інформаційно-довідкові куточки цивільного захисту створено в хабах Кремінської міської військової адміністрації м .Київ, м. Дніпро, м. Рівне та м. Андрушівка Житомирської області та 1 інформаційно-довідковий куточок цивільного захисту у приймальні Кремінської міської військової адміністрації) для інформування ВПО з числа мешканців Луганської області.

Заступник начальника військової адміністрації
з питань безпеки та громадського порядку                                      Євген БОНДАР